特朗普上台倒计时，还有哪些重头戏？

　　 　　特朗普的第二任期非论对好意思国如故对全球来说齐意味着更大的不详情味

　　文|《财经》特约撰稿东谈主 金焱 发自华盛顿

　　好意思国总统大选从不败落戏剧性和悬念，但就创造历史的集合进程而言，本年的总统大选令东谈主战栗领有如斯多个史无前例的要害时刻。好意思国选民最终在11月5日收尾投票，共和党总统候选东谈主特朗普在好意思国大选中胜出，改写并创造了新的好意思国历史。

　　特朗普简直在系数地区的系数东谈主口群体中齐取得特脱手，还将同期限度国会和保守派占普遍的最高法院。在好意思国大家还在消化特朗普的强势纪念之际，特朗普已连忙启动连合白宫和内阁最有权势的东谈主物。在当选总统不到两周时候里，特朗普就发起了一场新的通顺，试图冲破华盛顿的体制，遴择非传统的好意思国政府高官候选东谈主。对特朗普过火团队来说，他们首要接洽的身分是对特朗普极具诚心；其次，候选东谈主大齐是鹰派，有斗士的特质。

　　手脚总统，特朗普需要平直任命1000多个政府职位，其中约1200个需要连系院通过，约450个无需连系院批准，通盘流程可能捏续数月致使卓越一年之久。日前，特朗普已认真告示了好意思国国务卿、国度安全参谋人、白宫幕僚长、司法部长、好意思国常驻长入国代表和国度安全局局长等内阁和高档官职的东谈主选。

　　与此同期，媒体和大家则在寻找特朗普重返白宫之后如安在野的萍踪。特朗普的纪念再次颠覆了政事设施，在第一个总统任期中，特朗普推出行政令治国、推特治国；在政事层面，建制派与反建制派的对弈成为好意思国政事的全新范式。这次特朗普再次回到白宫，通过提名一批非传统东谈主选执掌联邦政府部门来重新调养华盛顿主要机构之间的职权均衡，以便特朗普镇守的白宫领有更多职权，这么他在制定全面的国内计谋议程之时伸缩性更大、牵绊更少，他从根底上更动联邦政府并改写轨制设施的解放度也更高。

　　特朗普的第一任期，世界时势相对更雄厚、利率处于历史低位、地缘政事环境总体雅致。普遍大家对《财经》预测，特朗普的第二任期非论对好意思国如故对全球来说齐意味着更大的不详情味。如今全球有两景色区冲突毫无收尾征兆、地缘竞争日趋热烈、全球经济低迷、东谈主工智能带来了颠覆性的本事。

　　现任总统拜登日前告示特朗普赢得白宫第二个非招引四年任期是“自制”和“透明”的，并线路将于2025年1月20日和平叮属职权。

　　特朗普若何应付世界，世界若何应付特朗普齐是全新的挑战。

　　历史天平的歪斜

　　演出了精彩的政事复出的特朗普，成为好意思国历史上第二位两度当选而且任期不招引的总统。

　　特朗普因为纽约州的封口费刑事案遭到告状和定罪，这次胜选使他成为好意思国首位犯了重罪仍然入主白宫的总统，他将有权断绝联邦稽察官对他其他案子的拜访。2021年离开白宫后，特朗普在芜杂的时势中脱逃了两次标谤法子。本年5月30日，好意思国纽约市曼哈顿一家法院的陪审团裁定，特朗普为避讳2016年好意思国总统选举时间向又名成东谈主电影女演员支付的13万好意思元“封口费”，伪造生意记录，违犯纽约州有关法律，34项刑事指控成立。成为好意思国史无前例在刑事案件中被告状、被定罪的前总统。

　　另一位两度当选而且任期不招引的总统是好意思国第22任和第24任总统格洛弗·克利夫兰（Grover Cleveland）。现年78岁的特朗普在这次选战中，曾两次际遇暗杀。7月13日，特朗普在宾夕法尼亚州巴特勒市举行的竞选集会上发扮演讲时，际遇“未遂刺杀”。几天后，特朗普认真招揽提名，第三次成为共和党总统候选东谈主。枪声激发现场恐慌，好意思国特勤局东谈主员将特朗普团团围住，特朗普挥舞着拳头以示抵御。特朗普右耳受了细微枪伤。这起紧如果1981年时任总统罗纳德·里根遭枪击以来，针对好意思国总统或总统候选东谈主的最严重刺杀图谋。

　　在这起导致特朗普受伤、又名他的支捏者厌世的枪击事件发生约两个月后，9月15日，特朗普在佛罗里达的一处高尔夫球场际遇好意思国联邦拜访局（FBI）所称的显着暗杀企图，随后被垂死送往安全地点。7月1日，好意思国联邦最高法院对好意思国前总统特朗普建议的总统免于刑事告状的要求发布最终裁决意见。最高法院当日以6票讴歌、3票反对的投票结果裁定，特朗普不错因其总统任期行将收尾时遴荐的一些行动而取得刑事告状豁免权，但无权因以私东谈主身份遴荐的行动而免于告状。拜登对此线路，从现实效果上看，这一裁决简直敬佩意味着总统的步履莫得礼貌。这是根人性的新原则，而且是个危险的前例。

　　本年大选中，好意思国的50个州及齐门华盛顿哥伦比亚特区共有538张选举东谈主票，赢得总统选举必须拿下至少270张选举东谈主票。民主党在产生好意思国大部分GDP（国内坐褥总值）的县域占据主导地位，非论是在其得手的2020年如故在失利的2016年和2024年，齐是如斯。民主党关注不对等、社会性议题与脑怒问题，且统计数据标明自2020年以来不对等有所下落，但未能触及相对处于不利地位的好意思国东谈主。

　　特朗普支捏者要害的主张是好意思国需要在全球保捏最初地位，在国外使用军事力量要克制，任重道远应付好意思国最要害的敌手。这投合了现时全球选举的趋势。在疫情后，物价波动激发通胀担忧，全球选民普遍感到张惶、黯然、渴慕变革。好意思国选民普遍对外侨数目激增和物价居高不下感到黯然。

　　特朗普最终取得312张选举东谈主票，横扫七个扭捏州。民主党总统候选东谈主哈里斯则取得226张。此外，特朗普还取得卓越7400万张普选票，成为20年以来初度赢得普选票的共和党东谈主。尽管特朗普在经过三次尝试之后初度赢得普选，不外凭据好意思国媒体的最新统计，他在寰球范围内仅取得了50.1%的选票，仅比副总统哈里斯越过1.8个百分点。当加利福尼亚州这个计票慢慢的民主党大本营最终完成计票时，这一差距可能还会进一步缩小。

　　特朗普新政

　　好意思国奉行“三权分立”轨制，国会两院、最高法院和总统差别享有立法权、司法权和行政权，宪法通过制衡轨制来礼貌各分支的作用。最高法院有权告示国会颁布的法律或总统遴荐的行动不妥贴宪法例则；而国会则不错标谤总统、联邦司法和法官。

　　好意思国媒体报谈称，特朗普的过渡政府团队已为特朗普制作了数字演示文稿，展示要津内阁职位潜在竞争者的头像，助手们则深远分析这些候选东谈主的电视采访，以评估他们是否适合特朗普的议程。为止11月14日，应酬、国防、司法等领域团队雏形基本形成，财政部长、商务部长和好意思国贸易代表等要害位置尚未详情东谈主选。

　　特朗普基本上规避了那些他合计禁绝了他第一任期内方针的建制派共和党东谈主士，相背，他更倾向于遴荐非传统的处罚容颜，挑选莫得太多照顾教授的东谈主，建树访佛于“沙皇”的职位来监督鄙俗的计谋组合。多位好意思国政事分析东谈主士对《财经》线路，特朗普是个特殊迷信的东谈主，在参与竞选时挑剔和接洽胜选后的白宫对特朗普来说不详瑞，因此非论是在2016年如故本年，特朗普和他的团队对政府组阁齐莫得一个蓝图。

　　特朗普最亲密的参谋人正试图艰涩那些被合计不够诚心的候选东谈主担任其他高档政府职位，挂念这些东谈主可能会艰涩或拖延特朗普的优先事项。不外很难找到和特朗普一致立场的合适东谈主选，毕竟特朗普提名的官员需要得到连系院证据，为此特朗普可能会被动弃取某些与他意见相左的候选东谈主。有现任和前任官员齐线路，在特朗普初度在野时间内，各政府机构和特朗普团队成员之间普遍存在分歧，而这种情况很可能再次演出。

　　民间哄传的特朗普第一个任期内的中央谍报局局长、国务卿蓬佩奥，以及2024年总统大选共和党初选中特朗普的主要竞争敌手妮基·黑利（Nikki Haley）齐被摒除在新政府门外。蓬佩奥一直强烈支捏好意思国拯救乌克兰；黑利担任过好意思国驻长入国大使，她曾与特朗普在支捏北约的问题上意见不一。

　　好意思国总统内阁架构肇始于1789年，更多手脚辅助总统施政的机构，一般由副总统和15位内阁部长手脚主要成员，包括副总统、国务卿、财政部长、国防部长、司法部长、内务部长、农业部长、商务部长、劳工部长、卫生与寰球服务部长、住房与城市发展部长、交通部长、能源部长、老师部长、退伍军东谈主事务部长、国土安全部长等。

　　特朗普的过渡团队正接洽一项绕过国防部老例晋升轨制的接洽，通过草拟一项行政命令来成立一个委员会，以评估一些三星和四星军官是否应被解职。如果特朗普上任后签署该命令，他将得以辞退他所说的“醒觉将军”；这些东谈主被合计以糟跶武备为代价在军中推广多元化。

　　跟着东谈主们对通货推广和违纪外侨的担忧加重，特朗普欲乘势坚忍东谈主政事带回白宫。他扬言要遴荐的一些措施会削弱连系院的证据权以及国会在预算制定方面的作用——这些是参众两院最要害的职权。他主张连系员承诺许他提名的一些东谈主选平直上任，绕过连系院的公开听证和证据法子。他还线路国会如果批准拨款给他不看好的一些接洽，他会遴荐行动给以扣押，即断绝支拨；这可能需要他在法庭上推翻现行法律。

　　在特朗普依然提名的官员中，具有生意和媒体布景东谈主选占比高于历届总统、内阁种族多元化进程低、白东谈主男性占比偏高，这个脾性在他的上一任期也有所体现。纪念里根到特朗普第一任期等总统内阁初期提名，特朗普内阁团队白东谈主男性占比最高，包容女性，但占相比低，种族多元化进程低；此外，具有商东谈主布景的官员占比偏高，政府官员占相比低。

　　跟着特朗普行将重返白宫，他与好意思联储主席鲍威尔之间剑拔弩张的相关在千里寂良久之后再次浮出水面。2018年，特朗普因利率问题与鲍威尔发生争执，特朗普对好意思联储违抗他的意愿加息感到不悦，并专门撤掉鲍威尔，其时好意思联储暗里里准备了一个垂死应付有接洽：通过告状特朗普来捍卫好意思联储的落寞性。日前被问到如果被要求下野是否会照办时，鲍威尔只回答了一个字：“不”。

　　一些好意思国政府部门官员正等着看特朗普是否会达成竞选承诺，制约好意思国联邦贸易委员会（Federal Trade Commission，简称FTC）、联邦通信委员会（Federal Communications Commission，简称FCC）等其他落寞机构，使其投降更大的总统职权。他竞选时曾线路：“这些机构弗成成为政府的第四部门。”

　　特朗普还线路会遴荐措施削弱传统媒体公司的职权，他敕令政府拔除一些播送电视公司的许可证。特朗普依然对《华盛顿邮报》和好意思国播送公司（ABC）拿起假造诉讼，他还告状了哥伦比亚播送公司（CBS），事涉其若何剪辑对他的竞争敌手、副总统哈里斯的一场采访。对刚刚投票支捏华盛顿变革的好意思国大家来说，特朗普和他的团队依然展现出，他们不仅在推动调养，还在推动对政府过火职权结构进行本色性重塑。

　　在用东谈主策略方面，除了高度的个东谈主立场，特朗普更凸起了他对应酬和经济议题的珍摄。大多政事不雅察东谈主士信托，特朗普第二任期的好意思国应酬计谋将是第一任期的加强版。他在应酬计谋上的单边主张和往来主张作念法只会升级。特朗普的第二任政府将配备毅力形态更一致的高档官员，准备从一启动就实施他的“好意思国优先”议程。

　　鹰派应酬

　　为确保其应酬计谋的连贯性，特朗普起先建树成形的是好意思国国度应酬和安全领域的团队。他弃取了一系列鹰派东谈主物主导对华计谋，开释对华坚强信号。特朗普提名马可·卢比奥（Marco Rubio）出任国务卿；提名迈克·沃尔茨（Michael Waltz）任国度安全参谋人；提名皮特·赫格塞斯任国防部长；提名克里斯蒂·诺姆任国土安全部部长；提名托马斯·霍曼（Thomas Homan）任国度边境事务负责东谈主（“边境沙皇”）；提名伊莉丝·史特芬尼克任好意思国驻长入国大使；提名史蒂夫·威特科夫任中东特使；提名约翰·拉特克利夫任中央谍报局局长；提名塔尔西·加巴德任国度谍报总监。

　　经过11月5日的国会改组后，共和党重掌连系院，现年53岁的佛罗里达州古巴裔联邦连系员卢比奥被批准成为下任国务卿应无悬念。卢比奥是特朗普弃取副总统搭档时的临了三位竞争东谈主选之一。在特朗普2017年到2021年担任总统时间，卢比奥参与推出的一项立法要求必须有三分之二的连系员批准，好意思国才智退出北大欧好意思契约组织，这将使特朗普更难退出北约。卢比奥本月早些时候在社交媒体上发布的一段视频声明中唱和了特朗普的不雅点，称拜登政府在俄乌冲突中对乌克兰的军事拯救是在“为一场僵局提供资金”，“需要收尾”这种僵局。传闻这是往日几年来他的辛勤，试图软化立场以与特朗普的不雅点更合拍。

　　在特朗普的国务卿候选东谈主的短名单中，卢比奥是最为鹰派的选项，往日几年来在触及伊朗和古巴等好意思国地缘政事敌手方面，卢比奥一直叫嚣要遴荐强悍的应酬计谋。卢比奥是连系院对华问题的头号鹰派东谈主士。他在2019年敕令好意思国财政部对中国社交媒体欺诈法子抖音的国外版TikTok收购Musical.ly展建国度安全审查，从而激发了拜访以及撤资令。卢比奥是连系院谍报委员会的首席共和党成员。本年早些时候，在被制裁的中国科技公司华为发布了一个有英特尔东谈主工智能处理芯片的一款新便携电脑后，卢比奥要求拜登政府遮挡对华为的一切销售。与特朗普立场交流，他反对与古巴政府相关正常化，手脚连系院应酬委员会负责拉好意思事务的小组委员会的首席共和党成员，他常常猛烈月旦委内瑞拉的尼古拉斯·马杜罗（Nicolas Maduro）的政府。

　　特朗普告示提名前阿肯色州州长迈克·赫卡比（Mike Huckabee）为好意思国驻以色列大使。赫卡比曾在2008年线路“现实上根底不存在巴勒斯坦东谈主”，并多年来一直坚捏将被占领的西岸称为“犹太和撒马利亚”。近几个月来，他一直强烈月旦任何反对以色列在加沙战争中行动的步履。

　　最引东谈主留心的是，特朗普已邀请国会众议员、退役陆军国民警卫队军官和参战退伍军东谈主迈克·沃尔茨担任他的国度安全参谋人。国度安全参谋人是一个被视为具有影响力的职位，即总统国度安全事务助理，负责向总统进行国安议题的日常简报，传达和实施总统的计谋，并互助多部门之间的配合。国安参谋人由总统任命，无需连系院批准。来自佛罗里达州中东部的三届共和党众议员沃尔茨，亦然第一位当选国会众议员的“绿色贝雷帽”（好意思国陆军特种队伍成员），并于日前豪恣赢得连任。他资格丰富，四次获队伍铜星勋章，如故商东谈主和畅销书作家。他曾担任众议院军事委员会战备小组委员会主席，众议院应酬事务委员会和谍报常设特别委员会成员。

　　手脚特朗普坚定的支捏者，他支捏推翻2020年大选结果的辛勤。他被合计是对华坚强派。他是众议院“中国是务劳动组”的成员，该劳动组由15名共和党议员构成，负责互助对华计谋。沃尔茨曾在国会发起一项旨在减少好意思国对中国要津矿产依赖的立法草案。他一直犀利月旦好意思国从阿富汗撤军的芜杂局面，并敕令好意思国雅致那些对阿富汗机场阿贝门13名好意思国军东谈主厌世以及“数千名好意思国东谈主和盟友被留在敌后”负责的东谈主。他还重申了特朗普常常懊悔的所谓“醒觉派”队伍，这位前总统讪笑队伍胆小，过于着重多元化和自制花样。

　　特朗普弃取众议员史特芬尼克出任好意思国驻长入国大使，现年40岁的史特芬尼克是众议院共和党会议（House Republican Conference）主席，这一职位使她成为众议院共和党携带层中独一的女性。她一度被合计是与特朗普搭档出任副总统的潜在东谈主选。近些年来，史特芬尼克因对特朗普的坚定诚心而申明日盛。在2019年特朗普标谤案时间，她积极为特朗普辩说，2020年则祭出创记录竞选捐钱。2022年，在特朗普公开告示参选之前，史特芬尼克就依然线路支捏他竞选总统。这使她成为第一位这么作念的国会议员。特朗普投桃报李，以驻长入国大使的官位手脚回馈这个最赤诚捍卫者之一的奖励。史特芬尼克是长入国的坚定月旦者。

　　特朗普采取曾担任他的外侨事务垄断的托马斯·霍曼出任他的“边境沙皇”，也即是边境事务总管，并落实他把可能多达几百万的无证外侨闭幕回原籍国的竞选承诺。特朗普当地时候11月10日晚间在他的真相社交（Truth Social）媒体平台上说，62岁的霍曼将“负责咱们国度的鸿沟”，南至墨西哥，北至加拿大。他补充说，他“毫无疑问”，霍曼“将出色完成期待已久的任务”。

　　南达科他州州长克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）被提名为国土安全部部长。诺姆于2018年当选为南达科他州第一位女州长。她断绝在该州实施口罩强制令，而况比许多其他州更早地重新开下学校。2021年，诺姆派遣50名国民警卫队士兵赶赴南部边境，并对允许在喀布尔堕逾期裁撤的阿富汗黎民在南达科他州重新假寓线路担忧。2022年底，南达科他州遮挡在州政府领有或租出的开拓上使用TikTok，成为好意思国首批对这个热点社交媒体平台实见礼貌的州之一。她的种植被合计是壮大监督特朗普外侨议程的团队。诺姆将携带一个任务鄙俗的机构，除了在外侨王法方面表示中枢作用，该部门还负责当然灾害、集聚安全和交通安全。

　　在特朗普的第一个任期内，国土安全部比任何其他机构齐经历了更为巨大的荡漾，先后有五东谈主担任部长，其中唯独两东谈主取得了连系院的证据。特朗普在职期临了一年推广的许多受其爱重的外侨计谋齐被法院驳回，因为这些计谋是由他的临了一任国土安全部长查德·沃尔夫（Chad Wolf）颁布的，而沃尔夫的任命不对端正。

　　服从、资产至上，如故白宫至上

　　特朗普此前线路，要辞退屡见不鲜的事业公事员。多位好意思国政府雇员告诉《财经》，一些政府公事员东谈主心惶遽，正在辛勤删除此前他们对特朗普不悦的言论。

　　好意思国总统行政办公室架构肇始于1939年，罗斯福总统的第二个任期创立行政办公室，由办公厅和预算局构成。尔后，通过总统行政命令等容颜，建树经济参谋人委员会、国土安全委员会、好意思国贸易代表办公室、国土安全办公室等行政机构。现在，行政办公室成员涵盖幕僚、参谋人，以及平直向总统负责东谈主员和机关，办公室由白宫办公厅主任负责。一般来说，除内阁级别负责东谈主外，总统行政办公室成员不需要通过连系院审核。

　　对特朗普来说，好意思国政府部门已变得过于开阔、过于坚强，代表深层政府的利益，是以他的方针是把政府手脚一个机构来打击，最终阐明运作华府事务的解放派深层政府。众议院共和党携带东谈主线路，他们在与特朗普一谈制定优先事项，包括若何处理12月的政府支拨临了期限。在特朗普告示弃取佛罗里达州共和党前众议员马特·盖茨（Matt Gaetz）携带司法部的几个小时前，盖茨抒发了他对全面取消联邦王法机构的护理：“咱们应该对这个依然转而反对咱们东谈主民的火器化政府展开全面攻势。从FBI到ATF，如果这意味着需要撤废系数名字是三个字母的机构，我依然准备好了！”

　　在好意思国历史上，唯独约3%的总统提名际遇否决、被撤回或未能通过；换言之，特朗普的提名基本上即是最终名单。但特朗普的一系列候选东谈主提名激发很大争议，被合计是史上鹤立鸡群的错乱搭配。

　　一方面，特朗普的一系列弃取被合计是将福克斯新闻用作一个招聘机构。最具代表性的是福克斯新闻主捏东谈主皮特·海格塞斯（Pete Hegseth）被提名出任国防部长，这激发了南北极化反应。海格塞斯未尝照顾过任何大型组织，却要执掌有世界最坚强队伍的军事部门。好意思国国防部长一职需照顾卓越200万名好意思军士兵和近80万名文职东谈主员。争议未歇之际，又爆出赫格塞斯2017年曾被控性侵害，致使令特朗普阵营的好多东谈主惊惶。

　　共和党里面感到战栗的提名还有由极右派前联邦众议员马特·盖茨（Matt Gaetz）担任司法部长。司法部长在华盛顿是最明锐的职位之一。42岁盖茨的第四个两年任期接近尾声，佛罗里达州的选民再次选盖茨连任第五任期，但他11月13日短暂从众议院下野，正好众议院谈德委员会行将完成对他的拜访之际；该拜访触及他是否曾与又名17岁女孩发素性相关并使用违纪药物。盖茨具有对抗性，漠视同寅。同期一些议员线路，盖茨曾在众议院展示其手机内性伴侣的裸照。他直到13日还因涉嫌性苦恼和作歹使用毒品而遭到好意思国国会拜访。特朗普致使还提名几位他的私东谈主讼师出任司法部高官。

　　特朗普挑选44岁的前纽约州联邦众议员李·泽尔丁（Lee Zeldin）为环境保护署署长负责好意思国的景色计谋。泽尔丁是特朗普的恒久盟友，而况是126名签署简报向最高法院质疑2020年选举结果的共和党国会议员之一。在2015年至2023年任职国会时间，他屡次反对扩大环保计谋。他已线路，接洽在上任首日便会削减监管端正。特朗普提名担任卫生与公众服务部部长的疫苗怀疑论者小罗伯特·肯尼迪（Robert F． Kennedy Jr．），他未招揽过医学培训，是计算论者，向来谩骂正宗医疗的基础；特朗普还提名曾质疑好意思国要害谍报评估论断的前联邦众议员加巴德（Tulsi Gabbard）担任国度谍报总监，她曾屡次发表亲俄言论，公开月旦好意思国对乌克兰的支捏，是俄罗斯官方媒体的骄子。

　　放在往日，特朗普挑选的任何一个东谈主齐不会在华盛顿通过审核，特朗普却无视这些往日罢免的底线，弃取了一些极具寻衅性的提名东谈主选，致使让共和党东谈主齐怀疑他是否在辱弄他们。

　　更成为全球热议的政事新星则是好意思国科技界领航东谈主物马斯克，在特斯拉总裁、SpaceX首创东谈主、社交媒体X的领有者除外，特朗普告示，马斯克与好意思国企业家维维克·拉马斯瓦米（Vivek Ramaswamy）将携带拟成立的“政府服从部”（DOGE）。特朗普称，“政府服从部”将“为拆解政府官僚机构铺平谈路，削减足够监管及铺伸开支，并重组联邦机构”。特朗普曾线路，在他就任总统的第一天，他就会要求联邦机构详情哪些支拨值得拘押。

　　超等富豪马斯克和特朗普的相关在往日的这个竞选季连忙致密起来。本年7月特朗普遭到未遂刺杀后，马斯克认真告示支捏这位共和党候选东谈主重回白宫。他屡次在特朗普的竞选集会上谈话。凭据好意思国联邦选举委员会（FEC）的公开记录，为止10月中旬，他成立的“好意思国政事行动委员会”（America PAC）筹得了至少1.3亿好意思元的竞选资金，其中他个东谈主就孝敬了近1.2亿好意思元。大选刚刚收余数日，马斯克便积极插驾驭一届好意思国政府的过渡事务。

　　据报谈，他参与了特朗普与乌克兰总统泽连斯基的电话会谈，并公开支捏联邦连系员里克·斯科特（Rick Scott）担任连系院普遍党首级，以协助加快特朗普内阁成员的任命法子。

　　好意思国告白跟踪公司AdImpact预测，2024年好意思国总统选举将是有史以来最抖擞的一次。10月19日，在宾夕法尼亚州举行的一场为特朗普竞选造势的行动上，马斯克把一张100万好意思元的支票给了现场又名不雅众。此前，马斯克在网上发起一项支捏好意思国宪法的在线示威书，并告示在11月5日好意思国大选选举日前，每天向又名示威书签署者披发100万好意思元。本年好意思国总统大选有1.1万个政事团体为大选行动耗尽了147亿好意思元，2024年好意思国大选总支拨预测将达到至少159亿好意思元。

　　马斯克的政事活命给了特朗普新政府一个全新的设施，它可能在某种进程上重新界说白宫。白宫的行政职权到底会因为特朗普推广到何种进程亦然未知数。一方面捍卫参众两院巨擘的东谈主越来越挂念，特朗普可能会尝试一种新的策略来迫使连系院休会，这是总统进行休会任命的一个先决条款。宪法例则，如果参众两院在何时休会的问题上意见不一，总统有权强制休会。在一种情况下，众议院议长可能会连忙提交一项让参众两院休会的动议。即使连系院因为挂念总统在他们缺席的情况下进行任命而反对，特朗普仍可令两院休会，然后链接任命他的东谈主选。在共和党实足限度的联邦政府中，独一的缺乏可能是来自足够多共和党东谈主的抑制。

　　国会山还有一种担忧，即特朗普可能会达成承诺，试图艰涩《1974年国会预算和拘押限度法案》（Impoundment Control Act of 1974）。此前，好意思国前总统尼克松曾未能按照议员们的拨款意愿使用资金，国会随后通过了该法案。特朗普手脚总统候选东谈主时称该法案违宪，并承诺将其推翻。如果如特朗普所言，好意思国的财政大权将重新转机给行政部门。

　　外侨：重头戏

　　特朗普任命他在外侨问题上的参谋人米勒（Stephen Miller），出任白宫副幕僚长。米勒是外侨问题上的恒久坚强派，在特朗普第一任期内，他在制定外侨礼貌计谋方面表示了要害作用，主张在外侨拘留设施中将儿童分开，并对来自穆斯林占普遍的国度实施旅行禁令。米勒也因其顶点主张言论而闻明。他在特朗普麦迪逊广场竞选集会上发表谈话时，告诉东谈主群“好意思国是好意思国东谈主的，而且只属于好意思国东谈主”，并承诺“将好意思国还给真的的好意思国东谈主”。

　　好意思国当选总统特朗普11月18日证实，他将告示国度垂死景色以达成竞选承诺，对在好意思国违纪居留的外侨实施大鸿沟闭幕行动。

　　外侨问题是2024年好意思国总统选举时间备受瞩目的焦点之一。好意思国皮尤连系中心9月民调高傲，61%的受访选民合计这一问题特殊要害，这一比例较2022年好意思国中期选举加多13个百分点。拜访高傲，82%的共和党选民线路“违纪外侨问题”对他们在2024年大选的投票弃取特殊要害，比2020年上升21个百分点；而民主党选民中，这一比例为39%，比2022年越过8个百分点。

　　据媒体报谈，此前，好意思国保守派组织“司法不雅察”主席汤姆·菲顿在社交媒体上显现，有报谈称行将上任的特朗普政府正准备发布这一声明，并接洽动用“军事资源”协助闭幕行动。对此，特朗普回话称：“如实如斯！”

　　在竞选时间，特朗普屡次提到动用国民警卫队协助施行闭幕行动，并建议从国外召回数千名好意思军士兵部署在好意思墨边境。大家合计，这一接洽将标识着好意思国军事变装的紧要转变，因为军方平淡不参与国内王法事务。特朗普过渡团队发言东谈主卡罗琳·利维特线路，特朗普将退换一切必要的联邦和州职权，对“监犯、毒贩和东谈主口街市”实施好意思国历史上最大鸿沟的闭幕行动。

　　好意思国外侨和海关王法局一位音问东谈主士则称，未经国会授权，好意思国队伍不得施行巡警职责。

　　国度垂死景色平淡是指危机之下，政府遴荐一系列特殊举措，在寰球或地方实行的一种临时性的严重危险景色。1976年，时任好意思国总统福特签署了《好意思国寰球垂死景色法》。该法界定了好意思国总统告示国度进入垂死景色的职权，明确了国会对总统告示垂死景色的制衡机制。不外该法对总统告示垂死景色仅仅作念了法子性的端正，并莫得具体说明到底在什么条款下总统不错告示垂死景色。

　　在2024年总统大选竞选时间，特朗普就屡次许愿要进行史上最大鸿沟的无证外侨遣返行动，并完成他在第一任期内启动修建的好意思墨鸿沟围栏。在其第一任期内，特朗普曾告示寰球进入国度垂死景色，同期政府将插足80亿好意思元在好意思国南部边境建造阻隔墙。特朗普以这种容颜绕过国会，用临了的撒手锏拿到比国会欣忭批准的更多建墙资金。

　　特朗普在第一任期时试图闭幕数百万外侨，但由于败落政府资金、外侨倡导东谈主士拿起法律诉讼以及公众对闭幕手法的强烈不悦，他的闭幕辛勤未能得胜。

　　在《纽约时报》2023年11月刊登的一篇报谈中，特朗普的外侨计谋高档参谋人斯蒂芬·米勒说，将使用队伍资金建造“巨大的拘留设施，手脚（外侨）中转中心”，外侨将在那边恭候我方的案件鼓吹或被飞机送往其他国度。

　　好意思国国会众议院老师与劳能源委员会2023年9月的听证会纪要高傲，从2021年1月至2023年5月，“违纪外侨”激增240万，合计达到1260万，其中约900万为劳能源东谈主口。据好意思国国土安全部数据，2023年12月，好意思墨边境“违纪外侨”数目卓越22.5万东谈主，创下自2000年以来最高月度记录。据媒体报谈，2021年至2023年“违纪逾境”东谈主数飙升至创记录水平，平均每年有200万东谈主。

　　在外侨问题上好意思国两党齐支捏礼貌外侨以及推动轮廓的外侨法案。但共和党的先决条款是，边境起先要得到管控，不然外侨正当化蜕变免谈。民主党则更着重均衡，接洽东谈主谈主张，匡助那些逃离政府压迫，贩毒、帮派组织的外侨。

　　此前好意思国外侨官员对国会说，卓越1.3万名被判定犯有杀东谈主罪的外侨——包括在好意思国境内或境外，现在生活在好意思国境内且在外侨与海关王法局的拘留系统除外。这些在好意思国境内的外侨是外侨与海关王法局“不拘留”清单的一部分。官员们宗旨说，这意味着这些外侨有在好意思国恭候裁决的外侨案件，但是他们现在未被外侨当局拘留，原因或者是他们不是拘留的要点方针，或者是他们现在因为我方的罪行而被关押在防守所或监狱，或者是因为外侨与海关王法局找不到他们。

　　凭据好意思国外侨委员会的估算，好意思国现在约有1100万无证外侨。多位大家对《财经》线路，按特朗普承诺的鸿沟进行遣返行动，会濒临巨大的法律和后勤挑战。闭幕他们每年可能耗资数十亿好意思元。此外，大鸿沟闭幕还可能对好意思国经济产生鄙俗影响，包括税收损结怨劳能源短缺。最终拖慢好意思国经济增长。

　　尽管新冠疫情后经济富贵激发的严重劳能源危机断然往日，劳能源供需近几个月来已规复均衡，但好意思国经济中可填补职位空白的工东谈主数目，仍然是一个备受瞩目的数据点。老板和经济学家线路，大鸿沟闭幕出境可能加重这个经济问题。如果一些更大鸿沟的闭幕行动取得后果，大普遍经济部门齐会感受到四百四病，特别是建筑、住房和农业。

　　好意思国寰球东谈主事代理机构AtWork Group总裁勒维兰特（Jason Leverant）指出，如果特朗普拟议的外侨计谋落实，可能对东谈主力资源产生紧要影响。他指出，大鸿沟闭幕接洽，可能会留住多达100万个难以填补的潜在职位空白，工东谈主的工资将被动飞腾，更将波及通盘供应链，直达超市或体育用品店。

　　好意思国农场定约主席曼努埃尔·库尼亚线路，如果失去外侨劳能源，好意思国农业将濒临祸殃性后果：“如果你带走了我的劳能源，好意思国东谈主将无法吃饭。食物系统将住手运转，这对通盘国度齐是遗弃性的。”

　　特朗普的大鸿沟闭幕接洽过火对经济、农业的潜在影响，将在改日几个月内成为公众和计谋筹划的焦点。

　　特氏经济学的新指向

　　特朗普的东谈主事安排和计谋地点将在改日几个月内链接受到密切关注。商场和公众齐期待看到一个巧合有用应付经济挑战、推动增长的政府团队。

　　此时的好意思国经济在被唱衰的一年中接近走到年底，现实上好意思国经济非论是GDP、消费和生意投资的数据齐茁壮发展。通胀趋于简易、休闲率在历史低点、股市仍处于牛市，对好意思联储来说，其终于不错松连气儿，因为实现服务和通胀方针的双重责任似乎顺手可取，直到这时，特朗普再次当选为好意思国总统。

　　在特朗普胜选后，《财经》发现，参加的简直系数行动中盖过其他筹划的独一话题即是，特朗普这个有非传统经济理念和坚强谈判立场的总统上任后对好意思国及全球的影响，这亦然列国从内阁会议到大企业董事会和应酬使团关注的焦点。

　　尽管经济表示雅致，但通胀仍未进一步回落，10月中枢CPI（消费者价钱指数）同比涨幅达到3.3%，显着高于好意思联储2%的方针。联邦债务将卓越GDP的106%，创下二战后的最高记录。新政府需要在2025年底前就《减税和服务法案》的续期作出决定。

　　手脚全球最大的经济体，好意思国刊行世界储备货币，领有全球最大的银行和企业。其鸿沟、深度及与全球经济的交汇进程意味着，即使是国内计谋的轻浅变化齐可能在全球范围内产生四百四病。特朗普承诺全面蜕变好意思国经济的主要撑捏，从贸易、监管到外侨。他的计谋可能会重塑为全球经济提供能源的商品、成本和劳能起源动。这将在全球范围内创造一些赢家，但更多的是输家。

　　特朗普已承诺通过裁汰税收、松开监管，以及最要害的对从中国入口的商品征收60%的关税和对从其他地方入口的商品征收10%至20%的关税，来实现他所主张的制造业复兴，东谈主们挂念特朗普的这些计谋会削弱经济增长并推高物价。

　　经济学家和计谋分析师建议特朗普政府仔细衡量关税计谋，幸免重新激发通货推广；在外侨计谋上保捏严慎，以免酿成劳能源短缺和通胀压力；保捏财政审慎，限度预算赤字。

　　其中包括好意思国前财长萨默斯。他线路，如果特朗普坚捏竞选时间所说的承诺，好意思国将遭受比2021年更严重的通胀冲击。这或意味着两位数的通胀。2021年，萨默斯准确预测了好意思国上轮大通胀。其时他警告称，拜登政府的疫情刺激接洽具有通胀性，1.9万亿好意思元的好意思国扶持接洽将创造过剩需求并导致经济过热。拜登政府其时无视萨默斯的警告，合计通胀仅仅“暂时的”。其后好意思国通胀飙升，2022年6月达到40年来的最高水平9.1%。

　　萨默斯指出，特朗普建议多项计谋和行动齐会导致通胀回升，包括十年内可能达到10万亿好意思元的减税措施、阻挠好意思联储利率决策、对入口商品征收全面关税，以及大鸿沟违纪外侨闭幕接洽。

　　申万宏源证券首席宏不雅分析师陈达飞对《财经》线路，特朗普“关税2.0”的经济后果有三种关税场景：一是好意思国对中国全面征收60%关税；二是好意思国对中国征收60%全面关税，对其他国度征收10%全面关税；三是好意思国对中国征收60%关税，对其他国度征收10%关税，中国反击对好意思全面征收60%关税。三种场景对中好意思双边贸易鸿沟、总产出、服务等均有不同进程的负向冲击，且进程趋强。以场景一为例，好意思国GDP水暖和服务均权贵下行，但贸易均衡有所改善，物价水平略有上升。相比而言，场景一关税对中好意思GDP的冲击基本捏平。

　　关税对经济增长和服务的净效应为负；有意于好意思国国内的部分竞争性企业；具有一定的通胀效应。贸易冲突加快了中好意思贸易的“脱钩”，但代价主要由好意思国消费者承担。文件估算结果合计，特朗普关税对好意思国现实GDP的负向冲击为0.3个-0.5个百分点。

　　如果好意思国对中国的301关税税率提升到60%，对好意思国GDP的影响或在-0.5%傍边；如果对中国系数商品征收60%关税，或牵扯好意思国GDP0.5个-1个百分点；如果好意思国全面征收“60%+10%”关税，或牵扯其GDP1.5个-2个百分点，且对中国的冲击小于对好意思国的冲击。

　　值得谨慎的是，债券商场也出现了变化。10年期好意思债收益率先是触及4.5%的关隘，较9月中旬的最近低点上升了88个基点。好意思国10年期国债收益率有望冲击5%，当其升至5%时，投资者倾向于将资金从股票转向债券，这响应出投资者对预算赤字影响的担忧，以及对通胀捏续高企的忧虑。

　　分析东谈主士合计，围绕这些提名出现的争议可能会减速特朗普政府推出促进经济增长计谋的速率，从而影响此前的“特朗普往来”飞腾。特朗普的超才略之一即是让他看上去比现实情况更受宽宥。他在共和党内的主导地位超出当代历史上的任何一位总统。关联词，在好意思国政事远景不再像商场几周前预测的那样详情、通胀依然较高的情况下，投资者已莫得任何安全边缘可寻，这可能会给改日的经济计谋带来更多挑战。

责编 | 秦李欣

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包袱剪辑：何俊熹